Правительство упразднило Миграционное управление, в то время как число иностранцев, проживающих в Португалии, сейчас является самым высоким за всю историю, а AIMA сталкивается с проблемами в своей работе.
Реакция иммигрантских ассоциаций и общин
Решение об упразднении Миграционного управления было принято в тот момент, когда число иммигрантов-резидентов достигло рекордного уровня – не менее 800 000 иностранцев с видом на жительство.
«С кем мы будем разговаривать?» – спрашивает Алам Казол, лидер бангладешской общины в Порту, в свете того, что новое правительство упразднило должность государственного секретаря по вопросам равенства и миграции. Казол обеспокоен тем же, что и другие представители иммигрантских ассоциаций. Их лидеры уже с тревогой смотрят на будущее иммиграционной и интеграционной политики в Португалии, особенно опасаясь возможных неудач
«Все очень плохо. При предыдущем правительстве у нас хотя бы был шанс встретиться с кем-то, кто бы выслушал наши проблемы. Я не знаю, как мы собираемся это сделать, с кем мы должны говорить. Я думаю, очень важно, чтобы у нас был государственный секретарь», – говорит Алам Казол.
Это мнение разделяет Амаду Диалло, представитель Ассоциации поддержки иммигрантов и беженцев в Португалии (APIRP). «Это плохо. Так не может продолжаться, мы должны попытаться поговорить с правительством, потому что нам предстоит проделать большую работу», – объясняет он. Александра Гомиде, основательница ассоциации UAI, расположенной в Браге, считает ситуацию тревожной, особенно учитывая спрос на услуги в этом районе. «Мы очень обеспокоены, потому что знаем, какое напряженное время переживает страна в плане иммиграции. Мы знаем, что количество иммигрантов увеличилось. Я до сих пор не знаю, что будет делать новое правительство, но, в принципе, думать о том, что государственный секретарь прекратит свою деятельность, нам немного страшно», – утверждает она.
Педру Гоиш, один из ведущих португальских экспертов по вопросам миграции, считает это решение ошибкой и девальвацией вопроса. «Здесь есть упущение, которое мне кажется странным. В то время, когда крайне правые пытаются взять этот вопрос в свои руки, лучшим вариантом действий является решение проблем», – утверждает он.
«Без целенаправленных действий, хотя бы государственного секретариата, я не представляю, как это будет работать, как будет структурирован вопрос», – добавляет Гоис. Другой специалист, также работающий в этой области, соглашается, что «отсутствие контроля со стороны государственного секретариата – это соответствующий политический сигнал, когда становится ясно, что вопрос не является политическим приоритетом для правительства», – говорит он.
Число иммигрантов-резидентов достигло рекордного уровня
Решение об упразднении Миграционного управления было принято в тот момент, когда число иммигрантов-резидентов достигло рекордного уровня – не менее 800 000 иностранцев с видом на жительство. В то же время недавно созданное Агентство по миграции и убежищу (AIMA) пытается решить проблему отставания, унаследованную от бывшей Службы по делам иностранцев и пограничников (SEF).
Представители ассоциаций единодушны во мнении, что сервис агентства нуждается в улучшении, особенно в области документов. «Раньше мы видели людей с проблемами в процессе регуляризации, а теперь у нас есть и те, кто въезжает в страну с визой и не может попасть на прием», – говорит Александра Гомиде.
Иммигранты из Бангладеш и других азиатских общин, которые обращаются в ассоциацию в Порту, также жалуются на задержки с получением помощи и трудности с выходом на связь. «Никто не отвечает на звонки, проблемы остаются прежними, когда была SEF», – вспоминает Алам Казол.
Министерство президентства продолжит курировать миграцию
Представитель правительства Луиша Монтенегро сообщил, что Министерство президентства продолжит курировать миграцию. То же самое произошло и в правительстве Антониу Кошты: был создан беспрецедентный Секретариат по интеграции и равенству, который возглавила Клаудия Перейра, имеющая большой опыт работы в этой сфере. В период с 2022 по 2024 год портфель перешел к парламентским делам, но при этом сохранился Государственный секретариат, который также отвечал за равенство. Тогдашний министр Ана Катарина Мендес также имела опыт работы в этой сфере.
В правительстве Луиша Монтенегру решение будет принимать Антониу Лейтау Амару. В резюме министра не указано никакого опыта в этой области. За три срока его работы в парламенте не было ни одного предложения или работы по вопросам миграции. В портфеле министра есть два секретаря, но они также не имеют опыта в этой области.
Пауло Лопес Маседо, государственный секретарь по вопросам председательства в Совете министров, – юрист и преподаватель университета, автор публикаций по вопросам регулирования и охраны окружающей среды. Руи Фрейтас, помощник государственного секретаря по вопросам председательства, – экономист и бизнесмен, специализирующийся на текстиле и средствах массовой информации.
Среди задач, стоящих перед политиками, будет определение стратегии для AIMA, в то время как она сталкивается с критикой и протестами со стороны мигрантов (в эту пятницу состоялась демонстрация у отделения AIMA в Браге), улучшение интеграции иммигрантов, реализация плана преподавания португальского языка и Глобального миграционного пакта. В списке задач также будущее титулов Сообщества португалоязычных стран (CPLP) и создание эффективной системы выдачи и продления документов.
Предвыборная программа, представленная Луишом Монтенегру, не включала никаких конкретных мер в отношении миграции, однако в ней указывалось на необходимость перемен. В своей инаугурационной речи премьер-министр вновь заявил, что иммиграция должна быть регулируемой, привлекательной для квалифицированных специалистов, активной для молодых студентов и способной объединить семьи.